El Gobierno aprueba la Nueva Estrategia Aeroespacial 2025
La ESAN 2025 no solo actualiza riesgos y amenazas, sino que profundiza en medidas concretas, fortalece el marco institucional y apuesta fuerte por la autonomía estratégica y la sostenibilidad del espacio
El pasado mes de julio fue aprobada la Orden de 29 de julio mediante la cual se aprueba la Estrategia Aeroespacial Nacional (ESAN 2025). La ESAN 2025 no solo actualiza riesgos y amenazas, sino que profundiza en medidas concretas, fortalece el marco institucional (Agencia Espacial Española, CNSA, Mando del Espacio) y apuesta fuerte por la autonomía estratégica y la sostenibilidad del espacio.
La industria espacial española cuenta con capacidades tecnológicas e industriales completas en todos los segmentos (vuelo, tierra, lanzadores), lo que le permite desarrollar misiones integrales y participar en toda la cadena de valor, incluyendo aplicaciones y servicios. Es un sector estratégico por su peso en la producción industrial, su impulso a la innovación, su impacto económico y laboral, y su contribución a la seguridad nacional. En 2023 alcanzó una facturación de 1.200 millones de euros, representando el 1,2 % del PIB industrial, destacando por productividad, exportaciones, inversión en I+D+i y efecto multiplicador en la economía.
Sin embargo, la falta de una legislación adecuada constituye un desafío importante para la gobernanza del espacio y la protección de intereses nacionales. La competencia por licencias de uso de frecuencias, especialmente en órbitas LEO, y la creciente participación del sector privado (“New Space”) hacen urgente establecer un marco normativo que regule las actividades espaciales, garantice seguridad jurídica y alinee el uso del espacio con las prioridades nacionales.
A continuación te mostramos las principales diferencias entre la ESAN 2019 y la ESAN 2025
| ESAN 2019 | ESAN 2025 | |
| Contexto | Enfoque general en riesgos emergentes y coordinación nacional. | Actualización por escalada geopolítica, nuevas amenazas tecnológicas y dependencia de servicios aeroespaciales. |
| Objetivos estratégicos | Proteger el espacio aéreo y espacial; coordinación institucional; cooperación internacional. | Tres objetivos claros: 1) Proteger España en y desde aire/espacio; 2) Fortalecer capacidades nacionales; 3) Contribuir a un aire y espacio seguro y sostenible. |
| Amenazas y riesgos | Listado genérico: riesgos naturales, tecnológicos, ciberataques. | Amenazas concretas: armas antisatélite, drones, ataques híbridos; vulnerabilidades en infraestructuras críticas; basura espacial y congestión orbital. |
| Líneas de actuación | Medidas generales: cooperación, coordinación, vigilancia. | Medidas operativas: resiliencia cibernética, desarrollo de SSA, autonomía estratégica en lanzadores y satélites, sostenibilidad espacial. |
| Gobernanza y seguimiento | CNSA con funciones limitadas; coordinación con ministerios clave. | CNSA reforzado; coordinación con Agencia Espacial Española y Mando del Espacio; seguimiento periódico cada 3 años. |
| Innovación tecnológica | No detallado. | Foco en nuevas tecnologías, vigilancia espacial, ciberseguridad, sistemas de alerta temprana. |
| Sostenibilidad | No abordada explícitamente. | Uso responsable del espacio, reducción de basura orbital, protocolos de prevención y mitigación. |
