La COP30 de Brasil es el inicio de la gran prueba de ambición climática mundial

Desde hoy y hasta el 21 de noviembre, más de 190 países se reunen en Belém do Pará (Brasil) para la 30 edición de la cumbre del cambio climático de la ONU. La COP30 tendrá como grandes ejes la movilización de financiación climática, el cumplimiento del Acuerdo de París, la adaptación al cambio climático, y la revisión de los compromisos nacionales de emisiones. Aunque el país anfitrión propone una agenda ambiciosa, la participación real de algunas potencias contaminantes y los retos de inclusión logística suman incertidumbre al éxito de la cita.

Brasil toma la batuta global del clima acogiéndose a su papel como país anfitrión de la COP30 en Belém, en la Amazonía. Este emplazamiento simbólico pone en primer plano la protección de los bosques tropicales —uno de los sumideros de carbono más importantes del planeta— y refuerza la idea de que la conferencia no es solo una reunión diplomática, sino un test de credibilidad para la gobernanza climática mundial.

Entre los grandes objetivos que los organizadores han fijado para esta COP figura la necesidad de impulsar una nueva meta de financiación climática que permita movilizar fondos públicos y privados para el periodo 2025-2030. Este objetivo pretende atender el compromiso de los países desarrollados de aportar 100.000 millones de dólares anuales y establecer mecanismos que garanticen la transparencia y el acceso equitativo a esos recursos. Asimismo, se busca revisar y elevar los compromisos nacionales de reducción de emisiones —las llamadas Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs)—, en el marco del mecanismo de balance global del Acuerdo de París, con el fin de evaluar cuánto han avanzado los países hacia el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C.

Otro de los ejes fundamentales será acelerar la adaptación al cambio climático y asegurar un enfoque de justicia climática, lo que implica incorporar activamente la participación de pueblos indígenas, comunidades vulnerables y actores no estatales —como ciudades, empresas y organizaciones de la sociedad civil— en la ejecución y gobernanza del régimen climático. En este sentido, Brasil ha anunciado que alrededor de 3.000 representantes indígenas participarán en la cumbre, configurando así la mayor presencia de comunidades originarias en una COP.

Por último, la conferencia pondrá un fuerte énfasis en la gobernanza multi-actor y en la transición energética justa. Se pretende avanzar en la creación de mecanismos que comprometan a actores subnacionales y privados a asumir objetivos climáticos vinculantes, al tiempo que se refuerzan las condiciones para que los países en desarrollo puedan acceder a tecnología, capacidades y financiación que les permitan avanzar en sus propios procesos de descarbonización y adaptación.

Financiación climática

Aun así, los retos son elevados. Uno de los grandes escollos es la financiación climática: aunque las promesas existen, la movilización real de recursos y la transparencia de los flujos siguen siendo críticas. Además, al menos hasta agosto de 2025, se advertía que la agenda de negociaciones de la COP30 dejaba fuera la eliminación progresiva de los combustibles fósiles —tema considerado clave por la ciencia para evitar el colapso climático—, lo que suscita dudas sobre el nivel de ambición real de la conferencia.

Otro reto es la logística y la inclusividad: se espera la presencia de decenas de miles de delegados en Belém, lo que genera presión sobre infraestructuras, costes y participación equitativa. Se ha advertido que los elevados precios de alojamiento podrían excluir a delegaciones de países en desarrollo, lo que reduciría la representatividad y el carácter verdaderamente global del evento.

En cuanto a las posiciones de los países participantes, Brasil ha adoptado un rol proactivo como presidente de la COP: impulsa propuestas para incluir compromisos de ciudades, empresas y regiones (“globally determined contributions”), además de presentar el fondo tropical “Tropical Forest Forever Facility” para preservar bosques como activo climático global. La Unión Europea llegará con la meta de reducir sustancialmente sus emisiones hacia 2030, pero con críticas de que aún está rezagada en eliminar gradualmente los combustibles fósiles o en cerrar brechas de financiación. Otros países emergentes esperan garantías de acceso a tecnología y financiamiento, así como mecanismos de compensación para pérdidas y daños.

Entre los ausentes figuran nada menos que Estados Unidos, China e India, que son los tres países más contaminantes del mundo, lo cual reduce enormemente la importancia de cualquier acuerdo que se pueda alcanzar en esta cumbre. Si las grandes potencias contaminantes ni siquiera participan activamente, la credibilidad de la COP30 podría verse deteriorada. Además, la ausencia de ciertos actores clave limita la capacidad de llegar a acuerdos vinculantes que realmente alteren el curso de las emisiones globales.

La importancia mundial de esta cumbre radica en que se da en un momento crítico: quedan pocos años para que los países alcancen los hitos intermedios del Acuerdo de París; las decisiones que salgan de Belém, o la ausencia de ellas, pueden determinar si el sistema multilateral climático se refuerza o pierde fuerza. En suma, la COP30 no es solo otra conferencia: es una prueba de si la comunidad internacional es capaz de pasar de promesas a acciones concretas.