El sector agrario europeo se rebela ante la revisión del acuerdo UE–Marruecos y la inclusión del Sáhara Occidental

Las principales organizaciones de productores denuncian que la propuesta vulnera sentencias del TJUE, distorsiona la competencia y compromete la transparencia en el etiquetado

La reciente decisión de la Comisión Europea de revisar el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Marruecos, así como de aprobar un nuevo acto delegado sobre el etiquetado de origen de frutas y hortalizas, ha desencadenado una protesta unánime entre las organizaciones agrarias europeas. Copa-Cogeca —que agrupa a las principales organizaciones profesionales agrícolas españolas—, AREFLH y EUCOFEL han remitido una carta conjunta al Parlamento Europeo advirtiendo de que la reforma “perjudica a los productores europeos, vulnera principios jurídicos fundamentales de la UE y confunde a los consumidores”.

El núcleo del conflicto reside en la inclusión explícita del Sáhara Occidental dentro del marco comercial del nuevo pacto. La Comisión propone que los productos originarios de este territorio puedan beneficiarse de los aranceles preferenciales del acuerdo y emplear etiquetas de origen basadas en denominaciones regionales, evitando la referencia directa a “Sáhara Occidental”, pese a que el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) dictaminó que el territorio es “separado y distinto de Marruecos” y que cualquier acuerdo que lo afecte exige el consentimiento del pueblo saharaui.

Un acuerdo que sortea la jurisprudencia

El nuevo Acuerdo UE–Marruecos, aprobado provisionalmente por el Consejo en octubre, redefine el concepto de origen para permitir que zonas como Dajla o El Aaiún figuren como “regiones marroquíes”, un mecanismo que —según el sector— constituye “un atajo legal” para mantener en el mercado europeo productos del Sáhara Occidental bajo control marroquí.

La Comisión, además, delega en las autoridades marroquíes la emisión de certificados de conformidad, lo que, a juicio de las organizaciones de productores, “debilita la capacidad de supervisión de la UE y plantea dudas sobre el cumplimiento real de los estándares europeos en materia social, laboral y medioambiental”.

El acuerdo incorpora asimismo líneas de cooperación económica y financiación para infraestructuras estratégicas en los territorios ocupados, un aspecto criticado tanto por organizaciones agrarias como por instituciones saharauis, que lo consideran una legitimación indirecta de la ocupación marroquí.

Impacto en la competencia y en la estabilidad del mercado

Para el sector hortofrutícola europeo, la revisión del acuerdo llega en un momento de gran presión: incremento de importaciones, descenso de márgenes y costes crecientes vinculados a normativa social, ambiental y energética. La inclusión del Sáhara bajo las mismas ventajas comerciales que Marruecos “agrava la situación y profundiza la competencia desleal”, señalan.

Los productos del Sáhara Occidental se cultivan bajo estándares distintos a los exigidos en la UE y, gracias a la ventaja arancelaria, pueden desplazarse a bajo precio hacia el mercado europeo. Las organizaciones temen que esto acentúe la pérdida de competitividad de las explotaciones comunitarias y contribuya al cierre de pequeñas y medianas explotaciones, especialmente en los sectores de frutas, hortalizas y transformados vegetales.

Transparencia en riesgo: etiquetas que no dicen lo que deben

Otro de los puntos críticos es la modificación del etiquetado de origen. La propuesta de la Comisión permitiría sustituir la mención expresa “Sáhara Occidental” por nombres de regiones administrativas bajo control marroquí. Para las organizaciones, esto supone:

• Un retroceso en la transparencia hacia el consumidor.
• Un incumplimiento de la sentencia del TJUE, que exige identificar claramente el origen.
• Un precedente peligroso para futuros acuerdos donde puedan ocultarse orígenes sensibles o controvertidos.

“Los productores europeos no pueden verse obligados a competir en un sistema que oculta los orígenes, debilita los estándares e ignora las sentencias del Tribunal”, concluyen en su carta.

Llamamiento al Parlamento Europeo

Las organizaciones han pedido al Parlamento Europeo que vaya más allá de rechazar el acto delegado y que impulse una renegociación integral y equilibrada del acuerdo con Marruecos. Entre sus demandas figuran:

• Cláusulas espejo que garanticen igualdad de condiciones.
• Mecanismos sólidos de salvaguardia.
• Asegurar que cualquier acuerdo respete plenamente el derecho europeo e internacional.
• Transparencia absoluta en el origen de los productos.

La votación en el Pleno se celebrará esta semana y será clave para definir si la UE mantiene la senda propuesta por la Comisión o si opta por reforzar la seguridad jurídica, la coherencia institucional y la defensa de su propio tejido productivo.