El Partido Popular propone un plan de emergencia de 100.000 millones para modernizar el sistema de presas en España

El Partido Popular (PP) ha presentado un ambicioso plan de emergencia para reforzar la seguridad y modernización del parque de presas españolas, ante lo que califica como una situación “preocupante” derivada del déficit prolongado de inversión en mantenimiento, la falta de actualización de planes de emergencia y la pérdida de recursos humanos especializados.

El documento, elaborado por la Vicesecretaría de Economía y Desarrollo Sostenible del partido, plantea movilizar 100.000 millones de euros hasta 2035 en el conjunto de las políticas hídricas, destinando al menos un 10% a la modernización de presas. De forma inmediata, propone una auditoría técnica exhaustiva de todas las presas estatales, comenzando por las más antiguas o con patologías estructurales detectadas.

Además, el plan recoge expresamente reivindicaciones históricas de la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, que en los últimos años ha alertado del déficit estructural de mantenimiento, la insuficiente dotación presupuestaria y la necesidad de reforzar los equipos técnicos en las Confederaciones Hidrográficas. Entre estas demandas figuran el incremento sostenido de la inversión hasta los estándares técnicos recomendados (1–2% del valor patrimonial anual), la modernización de sistemas de auscultación y telecontrol, y la primacía del criterio técnico en la toma de decisiones hidráulicas.

Un parque estratégico con déficit acumulado

Según el Inventario Nacional de Presas y Embalses, España cuenta con más de 2.400 presas, de las cuales 375 son de titularidad estatal, y más de 1.000 están catalogadas como grandes presas. Regulan más de 2.300 embalses con una capacidad superior a 61.000 hm³. El valor patrimonial del sistema se estima en 25.000 millones de euros y la actividad económica asociada supera los 35.000 millones anuales.

Sin embargo, el informe del PP denuncia que:

• El 75% de las presas carece de planes de emergencia actualizados o implantados.
• La inversión media anual en conservación (2023–2025) apenas alcanza los 80 millones de euros, frente a los 250–500 millones que los expertos consideran necesarios.
• Existe un déficit de personal en las Confederaciones Hidrográficas, con una pérdida neta de 250 efectivos respecto al último Plan Estratégico de Recursos Humanos.

No obstante, desde la Administración General del Estado se subraya que ya se han convocado nuevas plazas técnicas en los organismos de cuenca y servicios de explotación, dentro de los procesos de reposición y refuerzo de plantillas en infraestructuras críticas. Estas convocatorias buscan paliar el déficit acumulado de personal especializado y mejorar la capacidad de vigilancia, mantenimiento y gestión 24/7 de las presas estatales.

El documento recuerda que las inundaciones generan una media de 800 millones de euros anuales en daños, lo que refuerza la necesidad de priorizar la seguridad hidráulica como “política de Estado”.

Ejes del plan: inversión, técnica y reforma institucional

Entre las principales medidas destacan:

• Creación de un programa presupuestario específico para presas estatales, dotado con 400–500 millones de euros.
• Un programa extraordinario de 4.000 millones para cuencas mediterráneas, incluyendo actuaciones en barrancos y nuevas infraestructuras estratégicas.
• Modernización de sistemas de auscultación, digitalización, telecontrol y renovación del SAIH.
• Refuerzo de plantillas en explotación y vigilancia 24/7.
• Propuesta de una futura Autoridad Nacional del Agua con un Consejo Nacional de Seguridad de Presas independiente.
• Reforma de la Ley de Aguas para incorporar la protección de la vida humana como principio rector.

Reacciones del sector y panorama informativo

La presentación del plan se produce en un contexto de creciente debate técnico sobre la resiliencia de las infraestructuras hidráulicas ante el cambio climático, episodios extremos y envejecimiento estructural.

Asociaciones profesionales

Distintas organizaciones del ámbito de la ingeniería civil han venido alertando en los últimos años sobre:

• El envejecimiento del parque de grandes presas, muchas construidas entre las décadas de 1950 y 1970.
• La necesidad de adaptar criterios de diseño y explotación a escenarios hidrológicos más extremos.
• El desfase entre exigencias normativas y dotación presupuestaria real.

Desde la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos se ha insistido en que la seguridad de presas debe considerarse una cuestión estructural de país y no depender de ciclos políticos, reclamando estabilidad inversora, planificación plurianual y fortalecimiento del capital humano técnico.

Debate político

Desde el ámbito gubernamental se defiende que España cuenta con un marco normativo exigente y que los planes hidrológicos de cuenca incorporan criterios de adaptación climática y gestión del riesgo de inundación, además de haber iniciado convocatorias de empleo público para reforzar los equipos técnicos.

La oposición, por su parte, sostiene que la ejecución presupuestaria y la falta de priorización han generado un déficit acumulado que exige una respuesta extraordinaria y estructural.

Claves técnicas para la ingeniería

Para la comunidad ingenieril, el debate trasciende la confrontación política y se centra en cuestiones técnicas fundamentales:

• Evaluación estructural avanzada y monitorización en tiempo real.
• Digitalización e integración de sistemas de alerta temprana.
• Gestión de sedimentos y pérdida de capacidad útil.
• Coordinación entre explotación hidráulica y protección civil.
• Revisión de criterios de diseño ante avenidas extraordinarias.

El encuentro anunciado entre responsables del Partido Popular y asociaciones de ingenieros abre un espacio técnico relevante en el que muchas de las reivindicaciones históricas del sector —ahora incorporadas al plan— pasan a formar parte del debate político nacional.